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一.強烈要求機管局恢復往赤臘角航線
在派發了一份有關運輸署因應往來屯門碼頭至東涌航線在六月三十日後停航,而將以T39線巴士臨時代替的最新資訊單張後,不少街坊不但不滿東涌航線突然取消,也抗議運輸署今次臨時巴士的安排只往東涌不直達機場,譴責新巴士T39線(18元,還要轉巴士)收費較東涌船(15元)還要貴(E33巴士收13元6角)、服務時間短(過去的東涌船每天是朝六晚十一,而新巴士只行走早晚繁忙時段,逢星期一至六,屯門上午5時30分開出至上午7時50分共九班;東涌下午5時20分開出至6時20分共三班;逢假日屯門5時30分開出至上午7時50分共八班;東涌下午4時20分開出至5時20分共三班)、及巴士航程較船期長,這個安排將增加居民交通費的負擔,又要轉車浪費時間及未能全日可乘搭。
雖然這是未有機構入標繼續營運往東涌線情況下的臨時選擇,但上月聯同立法會張學明議員會晤運輸署官員時,除了提出多項改善屯門對內外交通的要求,也十分關心居民對東涌航線的需要,而促請恢復屯門碼頭往來機場航線。
提出要求運輸署積極為東涌航線再公開招標,及恢復二00二年年底由機管局提供往來屯門碼頭至機場赤籵云漁上服務(因當時機管局要推行擴大機場碼頭的範圍收回在赤籵公X頭而在二00二年十二月七日停辦,改由新渡輪提供),可惜運輸署到了今年六月二十日第二次截標日仍未有機構願意參與東涌往來屯門碼頭航線,原因可能是一些船公司擔心現時每天只得三千人次的乘客量無法再提升時會繼續虧損。
上述情況將對不少居民帶來不便,但運輸署有責任在數千人面對上班困難時應該作出適當的安排,保証市民可準時上班,故我們向運輸署提幾點建議:
1.促使機管局儘快在機場碼頭提供臨時船躉提供往來屯門碼頭的海上服務,或 2.在機場碼頭工程完成後立即恢復提供往來屯門碼頭的海上服務; 3.即使T39臨時巴士線也要直達機場,其班次及車費要與E33一樣全日服務; 4.否則為乘搭T39往東涌臨時巴士線的居民提供轉乘不同機場巴士的優惠; 5.儘快在屯門碼頭區開辦E33P往機場的全日巴士線,讓居民多一個選擇。
二.鞏固斜坡不可拖
較早前發生了一百年一遇的大雨,導致屯門舊咖啡灣一個護土牆倒塌壓死兩人事件進行討論,由於屯門區大部份的斜坡都是位處於青山公路與龍門路多個住宅區,及在租者置其屋的附近,一旦有意外將有過萬的居民安全受影響,故我們非常關心這些斜坡的安全系數,及擔心在下一次二百年或三百年一遇的大雨時會否又出現斜坡倒塌。
現時由七個政府部門(包括渠務署、漁農處、房屋署、水務署、建築署、路政署及地政署)負責維修的全港近四萬個政府人造斜坡(佔全港斜坡的七成,其餘三成屬於私人的斜坡),定期檢查及進行固土措施,及撥出資源(政府每年現時已在斜坡維修上的費用約為六億元,但每年只約處理二百五十個斜坡,如果以這個進度計算,要將所有斜坡改善最少需時一百五十年),落實各項加強護土牆的工程,避免再出現類似泥石流及塌牆的情況。 但正所謂天有不測之風雲,不知道下次何時又出現狂風暴雨,既然天文台都不能預測,是避無可避的,各政府部門除了必須提升以上既有的改善措施,更要有加倍重視人命關天的態度,為日後不再出現類似塌坡的悲劇,我們有幾點建議:
1.為彌補部門人手的不足,及加快檢查斜坡的速度,可否以外判的形式,聘用一些專業測量師及工程師等進行全面探測,每年最少一次探測現有三萬九千個人造斜坡是否安全,特別要在每年的雨季前完成探測,包括從未改善及是一些在多年前已改善的斜坡;
2.如部門探測時發現人造斜坡有崩塌的可能,毋論該斜坡屬於政府部門或私人機構都必須立即進行穩固工程,事後再跟進相關責任;
3.因為這些人造斜坡不少分別由多個部門跟進的,可否安排其中一個局或一個部門統籌向與人造斜坡較接近住區的法團、業委會、互委會或管理公司發一個函件,讓它們知道附近有一個斜坡,而這個斜坡屬於那一個部門,可撥那一個電話及找那一位官員查詢及求助,最好能給予它們斜坡的圖片及注意事項,使它們如果發現斜坡有危險可立即反映,以便及時作出改善;
4.或由負責該斜坡的政府部門主動會晤附近的法團、業委會、互委會或管理公司,每一至兩年最少會晤一次交換意見,相信加強了溝通一定有助穩固斜坡;
5.有關部門或外判機構準備到一些人造斜坡探測或進行改善工程時,不妨通知法團、業委會、互委會或管理公司等派代表出席,一併就斜坡的安全及維修實地視察;
6.雖然未能在短時間內將所有斜坡徹底改善,但政府如果將斜坡的危險程度分等級,及向市民公開改善的時間表,並根據危險程度的不同採取臨時措施及基本穩固的工程,就可避免大災難重演;
7.當有些斜坡由頂至底是牽涉不同的部門時,就應作出協調及統一改善的安排,或整合交由一個部門負責,這除了減少工程擾民,也可善用資源,及加快完成每次工程的速度;
最後如果政府各部門每年聯合舉辦一次提高以上機構認識斜坡的研討會,透過居民認識多一點,官民攜手合作,一齊推動各項預防措施,將對提升斜坡的穩固有幫助。
三.在雨季前做好各項預防措施
預防禽流感病毒傳播的遏止行動,問責官員的甄選機制,大雨天災後救援的工作安排,都是近期市民所關心的,市民關心政府的推動能力,市民關心政府官員的應變能力,市民關心政府部門的統籌協調能力。
以上三件事都有一個共通點,就是之前是否有足夠的預見性,心態是否重視每次災後的檢討.以今次大嶼山受雨災影響為例,這次雨災導致山泥傾瀉,災區缺糧停水,對外道路及通訊中斷,有人比喻大澳今次的災情仿似一個月前的四川地震,這個比較無疑是有點誇大,但究竟一場由黃雨至黑雨的暴雨使大嶼山成為孤城這種自然形象是否可預測呢,從上次的水災由五十年一遇變為今次稱為百年一遇這段時間多個部門汲取了什麼教訓呢,部門是否現在已準備一系列的應變措施應付下一次二百年或三百年一遇的水災呢,可見預見能力及態度的重視程度對事情的發展息息相關。
雖然科技是不斷在進步,可惜始終未能有方法完全防止暴雨出現,更無方法將雨量減低,即使可以提出黃紅黑的水位預報,只能估計會有多少的雨量,但因為天文台暫未能夠提供預測完全準確的暴雨地點,及又未能有部門會因暴雨可能發生,而提醒那區的市民及相關政府部門要作出那些特別的準備,故這次突然受暴雨侵襲造成大澳的三停現象,令居民被困孤城,令政府束手無策,與地震一樣是現時尖端科技都不能提早作出預告的。
縱使不能準確預報暴雨的來臨,不過今次暴雨確是導致受嚴重影響的大澳居民不但感到十分徬徨,也令本港市民感到政府今次的救災不力,質疑政府的整體救災統籌能力,難怪有受災者將這次特區政府應急救災的措施又慢又差,與內地政府調動救災物資等救助受地震影響的四川汶川應急救災的措施又快有進步作出比較。
為何特區政府在短短一個多小時可逐步提出在黃紅黑雨的預告,卻不能在一雨成災之前或雨季期間促使多個部門作出多一點預見、預備及預防,加強監察險情及作出應付突發事件的措施,減少對災民的影響程度;為何特區政府又未能在災情發生後作出多一點應變、應付及應對,促使各部門重視及協調並儘快運用各種有利條件前赴災情救助災民。
有居民表示問題的關鍵是多個部門最初的心態根本不重視這次災情,危機感估計不足,預見能力弱,從而影響了作出應變步伐及救災措施的心態及速度,所以心態是關鍵的問題,關鍵是心態的問題,心態影響了思維,思維影響了行為;而對於今次的雨災,現向政府提幾點意見:
1.政府在每一次危機發生都應在總結及制訂改善的基礎上,要研究如何提高預見性的能力,例如估計下一次情況如果更惡劣及更嚴重時將會怎樣處理;
2.在全港多個區可否安排一個救災物資的貯存庫,或可優先善用現時是設在全港各區作為臨時禦寒及避暑用途的社區中心(去年我曾要求將蝴蝶灣社區中心作為屯門的禦寒及避暑 中心),甚至在全港更多的區增設救災物資的貯存庫;
3.類似在風季及雨季的水災前相關部門要加強斜坡的檢查及修補以免出現泥石流,做好渠務的疏導減少水浸,加固公共設施防止斷裂;在災後並已安全的情況下,動員所有服務機構協助受災居民恢復家園,協調及動員公私營部門及民間機構參與救人救災; 4.添置更多救災設施及物資的數量,及提升救災的設備能力,使災民即時獲得應有的物資支援,及加快救人的速度減少傷亡及破壞的損傷程度; 5.每次大型災情發生時,要公佈緊急協調中心或緊急應變小組的熱線電話同時,要公佈該次統籌是屬那個部門,使居民有需要時求助有門; 6.要學習消防署為居民安排更多預演或演習的機會,提高市民自救的應變能力及觸覺; 7.各部門在災難的過程中及災後要加強協調管理,統一行動,除了負責人第一時間到災場指揮,調動人力物力,也可安穩民心。
雨季剛開始,類似的大雨情況估計還會出席,希望相關部門吸取今次水災一百年一遇的教訓,未雨綢繆採取一切預防措施,即使下次二百年或三百年一遇的暴雨出現也能及時發揮救災作用,不再發生三停及三無的現象。 |
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